Lagförlaget om barnomsorg och skola tas troligtvis upp till debatt i lagtinget nästa vecka, enligt Tony Asumaa. Inom landskapsregeringen har man jobbat med förslaget i drygt tre år.
– Långt över hundra personer från olika delar av samhället har varit involverade. Det har varit en öppen och transparent process, säger Tony Asumaa.
Förslaget skickades på remiss till 50 instanser.
– Alla svarade, säger han.
Psykologtjänster
Enligt Tony Asumaa ska den nya lagen lägga en grund så att Åland kan få den bästa skolan i Norden. Lagen reglerar både barnomsorg och grundskola och det föreslås att båda verksamheterna ska tillhöra den kommunala utbildningssektorn.
– Ett livslångt lärande börjar i princip direkt och pågår hela livet. Vi vill ha en helhet, säger Tony Asumaa.
Några av förändringarna som föreslås inom barnomsorgen är att förundervisningen blir avgiftsfri i alla kommuner, att både inomhus- och utomhusområden ska vara tillgängliga för barn med funktionsnedsättningar och att det införs en rätt till kurator- och psykologtjänster. Dessutom lagstadgas rätten till stöd för barns utveckling och lärande.
En annan förändring är att rätten till tillfällig barnomsorg regleras.
– Det kan gälla till exempel säsongarbetare som får möjlighet till tillfällig barnomsorg även om de inte är skrivna i kommunen, säger Tony Asumaa.
Med den nya lagen försvinner tjänstebenämningen barnträdgårdslärare. Den anses föråldrad och ersätts med ”lärare i barnomsorg”.
Inget kyrkoförbud
Ännu fler förändringar föreslås inom grundskolan. Bland annat avskaffas den så kallade konfessionella religionsundervisningen och undervisningen i livsåskådningskunskap. Det nya gemensamma ämnet blir konfessionslöst och föreslås heta ”religions- och livsåskådningskunskap”. Det ska utformas så att alla elever kan vara med.
– Vi vill ha en likvärdighet för alla. Det är en fråga om inkludering och integration, säger Tony Asumaa.
Det är mycket känslor i den här frågan, säger han.
– Men det här innebär inget förbud mot att gå i julkyrka eller att sjunga ”Den blomstertid nu kommer”. Vi ska inte blir historielösa eller traditionslösa.
Hemspråk
Andra förändringar som föreslås inom skolan är att ämnet svenska som andra språk införs.
Dessutom införs hemspråkundervisning. Enligt den föreslagna lagparagrafen kan kommunerna ”som valfritt läroämne erbjuda elever med ett annat hemspråk än svenska undervisning i elevens hemspråk”.
Det är upp till kommunerna att bestämma om eventuell hemspråksundervisning och några närmare riktlinjer för när ansökningar om hemspråksundervisning ska beviljas eller avslås ges inte i den föreslagna paragrafen.
I den så kallade allmänna motiveringen i lagförslaget står det att syftet med undervisningen är att ge eleven möjlighet att utveckla kunskaper i och om sitt språk, vilket ger bra förutsättningar att lära sig svenska, andra språk och andra ämnen.
Så det kan bli hemspråksundervisning i till exempel finska på Åland nu?
– Det kan det bli. Det är kommunernas val. Men hemspråksundervisningen är inte till för att man ska upprätthålla sitt första språk. Den ska vara en språngbräda för att lära sig svenska. Alla ska lära sig språk på den nivå det är möjligt och i vissa fall är hemspråket det enda sättet, säger Tony Asumaa.
Det bor människor från 105 länder på Åland, säger han.
– Det här går ut på att alla ska lära sig svenska.
Hur många elever har ni beräknat att det handlar om som kan få hemspråksundervisning?
– Tre till fyra elever. Vi har uppskattat en merkostnad för kommunerna på cirka 30.000 euro på år.
Spanska och ryska
Andra förslag som gäller grundskolan är att språkprogrammet utvidgas från tre till fem språk, varav kommunerna ska erbjuda minst två. De nuvarande språken är finska, franska och tyska. De nya föreslås bli spanska och ryska.
En möjlighet till distansundervisning införs i lagen, det införs bestämmelser om grundskoleundervisning för personer som är äldre än läropliktsåldern och det blir möjligt att höja vitsord i avgångsbetyg från grundskolan.
– Det innebär en möjlighet att få ett avgångsbetyg senare i livet, när man är mogen för det. Det är viktigt att alla har möjligheter framöver i livet, säger Tony Asumaa.
Det föreslås även tydligare bestämmelser om hemundervisning, för att trygga barnens rätt till utbildning. Och det blir möjligt för kommunerna att avbryta hemundervisningen om man upptäcker brister.
”Fostrande samtal” införs som en pedagogisk metod. Den disciplinära åtgärden kvarsittning försvinner. Disciplinära åtgärder som föreslås finnas kvar är avlägsnande av en elev, skriftlig varning och avstängning på viss tid.
Det införs också regler om granskning och omhändertagande av saker eller ämnen som inte får medföras till skolan.
Tanken är att lagen ska träda i kraft den 1 januari 2021. En ny läroplan ska träda i kraft i augusti samma år.
 
 
Här är några av förändringarna
Förslaget om en ny åländsk lag om barnomsorg och skola innehåller bland annat följande förändringar:
• Barnomsorgen och grundskolan börjar förvaltas gemensamt i kommunerna.
• Förundervisningen blir avgiftsfri i samtliga kommuner.
• En rätt till tillfällig barnomsorg införs för barn som vistas tillfälligt på Åland.
• Tjänstebenämningen ”barnträdgårdslärare” försvinner.
• Den konfessionella religionsundervisningen avskaffas.
• Ämnet svenska som andra språk införs.
• Hemspråksundervisning införs. 
• Kommunerna kan erbjuda undervisning i spanska och ryska.
• Det blir möjligt att avbryta hemundervisning.
• Kvarsittning avskaffas som disciplinär åtgärd.
• Fostrande samtal införs som pedagogisk metod.
• Lärare och rektorer får granska och omhänderta saker eller ämnen som inte får medföras till skolan.
 

Anna Jakobsson