EU har beslutat att all informationsöverföring mellan företag och tullmyndigheter på sikt ska vara elektronisk. Syftet är att förenkla administrationen kring tullhanteringen, men för Åland kan resultatet i stället bli ett krångligare system än i dag, åtminstone vad gäller handeln med Finland.Finska Tullens elektroniska tullsystem är tänkt att vara i bruk i början av 2021, enligt avdelningsjurist Ida Hellgren vid landskapsregeringen.– Det är stora förändringar som kommer i slutet av nästa år. Men Tullen är inte färdig med systemet och vi har bara fått lite information. Vi börjar bli stressade. Det är ganska stora delar som inte är lösta, säger hon.Det kommer att ta lång tid för landskapsregeringen att göra en konsekvensanalys av förändringarna och bedöma vad det nya systemet innebär.– Vi skulle ha behövt ha svaren för ett bra tag sedan. Vi måste få en rimlig chans att utvärdera vilka konsekvenser förslaget leder till för oss, säger Ida Hellgren.Undersöker möjligheternaDet är Tullen som ansvarar för att genomföra EU:s regler om elektroniska tullsystem. Men Tullen ger inga klara svar på när landskapsregeringen kan få besked om vad som väntar. Tullöverinspektör Henrik Lindström ber Ålandstidningen att skicka frågor per mejl och dessa besvaras sedan skriftligen av tullchef Eva Enges vid Tullen i Mariehamn.Hon bekräftar att systemet för tullklarering för import bör vara infört i början av 2021. På frågan vilka förändringar som detta innebär, jämfört med det förenklade förfarande som tillämpas i dag, blir svaret att ”innehållet i tulldeklarationerna och reglerna för inlämnande av deklarationerna definieras i lag. Både tull- och kommersiella operatörer måste anpassa sina tulldeklarationer till lagstiftningens ikraftträdande. Tullen undersöker möjligheterna till förenkling.”Tullen och landskapsregeringen ska hålla ett gemensamt seminarium då det har klargjorts om det är möjligt att förenkla tullklareringsprocessen, enligt Eva Enges. Men tidsplanen för ett möjligt beslut för att underlätta formaliteterna för tullklarering är ännu öppen.Beslutet påverkas också av andra myndigheters behov av att få information om varor som passerar skattegränsen för att möjliggöra skattekontroll, skriver hon.Inte lika flexibeltProblemet med ett elektroniskt system är, enligt Ida Hellgren, att det kan försämra det förenklade förtullningssystem som har möjliggjorts för handeln mellan Finland och Åland. Det förenklade systemet är till vissa delar annorlunda än vad EU:s regelverk föreskriver.– Med ett elektroniskt system blir allt mycket mer harmoniserat och Finland kan inte längre ha praktiska papperslösningar. Tullen anser sig få ett mindre handlingsutrymme än tidigare, säger hon.Enligt Anders Ekström, vd för Ålands näringsliv, skapar övergången från dagens manuella system stor osäkerhet om framtiden.– Det här är en jätteviktig fråga för Åland. Det avgör hur man kan importera och exportera från Åland. Eftersom vi även ”importerar” internt från Finland berörs nästan alla åländska företag.Ett problem som kan uppstå gäller tidpunkten för deklareringen av varorna. Den kan nu göras i efterhand.– När varan anländer till Åland kan den köras till kunden direkt och sedan har man några veckor på sig att göra en kompletterande deklaration, säger Anders Ekström.Ett elektroniskt system kanske inte blir lika flexibelt.– Om reglerna ska följas bokstavligt måste det till exempel finnas en fullständig varudeklaration, annars ska varan fraktas till ett tullager och stanna där tills alla papper är klara. Vi har påtalat att man bör behålla dagens förenklade deklarationsförfarande mot fastlandet eller skapa ett ännu enklare system, säger han.Vill komma i gångEtt problem med att varor hamnar i ett tullager är att Tullen inte har öppet mellan fredag kväll och måndag morgon. Varan blir då kvar i lagret, åtminstone över helgen.– Det är väl sin sak om du har beställt något från andra sidan världen. Men till exempel mat vill man inte ska bli sittande i ett tullager en helg, säger Anders Ekström.Landskapsregeringen är närmast en lobbyist i de här frågorna, säger Ida Hellgren.– Det är Tullen som är myndigheten som ska tolka regelverket. Vi får se hur vi agerar därefter. Om det uppstår konsekvenser som inte är acceptabla måste vi försöka få till stånd en förändring av EU-regelverket. Det är inte lätt. Men så länge vi har goda argument har vi en chans. Det finns mycket arbete vi skulle vilja komma i gång med, säger hon.

Anna Jakobsson